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miércoles, 12 de noviembre de 2014

Cargos públicos que ignoren al Defensor podrían ser inhabilitados

ANDALUCÍA / SOCIEDAD

J.C. / SEVILLA

Día 12/11/2014 - 19.53h

La institución propone endurecer las medidas para obligar a que se cumplan sus resoluciones

MILÁN HERCE

Jesús Maeztu, flanqueado por directivos del restaurante La Raza

El Defensor del Pueblo Andaluz, Jesús Maeztu, es partidario de endurecer las medidas para obligar a las administraciones públicas a que atiendan las resoluciones de la institución, hasta el pundo de que aquellos cargos públicos que persistan en su actitud de desobediencia podrían ser inhabilitados.

De cara a una futura reforma legislativa, el Defensor del Pueblo no solo remitirá a la Fiscalía los casos de falta de respuesta a las peticiones de información, como ocurre en la actualidad, sino que también trasladará al Ministerio Público los episodios en los que un organismo no ejecute sus peticiones e incurra en un «delito de desobediencia».

Maeztu, que ha intervenido esta tarde en un almuerzo informativo en Sevilla, ha puesto especial énfasis en los problemas derivados de la crisis económica, que en su opinión se ha traducido en un «desmantelamiento del Estado del Bienestar», con un aumento progresivo de familias sin apenas ingresos.

El Defensor del Pueblo ha considerado sumamente grave el problema del ruido nocturno en las ciudades, producto en gran medida de la inactividad de los ayuntamientos, que no activan las medidas de control que serían necesarias, y debido a también a una «cierta connivencia» con los infractores.

miércoles, 19 de junio de 2013

El Defensor culpa al Ayuntamiento de que sea rentable para los bares incumplir la ley



Esta es la realidad....y hay que cambiarla

Denuncia que el retraso en sancionar e inspeccionar las quejas por ruidos y veladores provoca “impunidad” . Mientras llega la sanción los locales siguen lucrándose y es “más ventajoso” pagar la multa que quitar mesas


11 abril 2013 - (2) comentarios

Valoración de la noticia
Año tras año, el Defensor del Pueblo Andaluz, José Chamizo, tira de las orejas en su informe anual al Ayuntamiento de Sevilla por su falta de control sobre los veladores sin licencia o los bares que incumplen la normativa de ruidos de los que esta institución tiene conocimientos a través de las numerosas denuncias vecinales. No es un problema nuevo. Chamizo ha denunciado esta situación tanto durante el anterior mandato de PSOE e IU como tras la llegada al Gobierno municipal del PP, que durante la campaña electoral y tras tomar posesión prometió a diversas asociaciones vecinales meter mano al tema e incluso acaba de aprobar una nueva ordenanza que limita los horarios de apertura de los veladores y la concesión de licencias para éstos. Pero a tenor del informe del Defensor, el problema no es tanto de falta de normativa como de garantizar su cumplimiento y Chamizo alerta de que “lejos de que la situación se invierta, cada vez son más los casos en los que se detectan incumplimientos graves y reiterados” que provocan “una sensación de impunidad absoluta”. “Es más, nos atreveríamos a decir que incluso es una llamada al incumplimiento, ya que no son pocos los casos en los que hemos constatado que para la ciudadanía resulta más económico incumplir que cumplir la norma”, llega a decir.
El 90% de los negocios que se abren en Sevilla se tramitan ya por la declaración responsable.Chamizo pone ejemplos concretos de los incumplimientos hallados tras las denuncias recibidas y su posterior investigación de cada una, que van desde denuncias de vecinos que “ni siquiera han sido tramitadas” a concesión de permiso para instalar velaciones a establecimientos cuya licencia es de bar con música –y que tienen vedadas las terrazas por la legislación vigente de espectáculos públicos y actividades recreativas– o la aceptación de cambios de titularidad de bares que llevaban años cerrados y se encuentran en zonas saturadas de ruidos. El Defensor atribuye esta “flexibilidad” para otorgar licencias y “laxitud” en el control a un intento de compensar, en un contexto de crisis económica, al sector de la hostelería de los efectos en sus negocios de la ley antitabaco. No obstante, alerta de que los beneficios logrados con la ley antibotellón, que sacó de las calles el consumo de alcohol en grupo, pueden verse empañados por la proliferación de veladores sin control. Propone que las licencias para éstos requieran una calificación ambiental como la requerida para los establecimientos interiores y que para su concesión se tenga en cuenta la calificación urbanística de la zona en la que se ubican.
Pero lo que a juicio del Defensor provoca que a los bares, incluso una vez sancionados, les sea rentable seguir incumpliendo la norma son las “dilaciones infinitas en la tramitación de expedientes sancionadores”. El informe alerta de “varios casos en los que el propio Ayuntamiento ha incoado expedientes ordenando la retiradas de veladores dispuestos careciendo de licencia pero en los que no ha iniciado expediente sancionador por tal infracción”.
El Defensor critica los “excesivos y reiterados retrasos” en la tramitación de los expedientes sancionadores por parte de la Gerencia de Urbanismo, que oscilan entre “unos cinco meses” para la imposición de multas coercitivas o “retrasos superiores a un año” en la realización de inspecciones “orientadas a verificar si los veladores habían sido o no retirados”. De hecho, alude a la queja de un vecina que denunció al Ayuntamiento en septiembre de 2009 “los excesivos niveles de ruidos que se veía obligada a soportar” por las terrazas de dos bares que, según pudo comprobar el Defensor al requerir información al Consistorio, en un caso carecía de licencia para veladores y en el otro la tenía pero para menos mesas de las que realmente ponía. En los tres años transcurridos la situación no se ha revertido, un tiempo en el que los dueños de los establecimientos “han seguido obteniendo un especial lucro como resultado de la persistencia en la ubicación de más veladores de los legalmente permitidos”. El lucro obtenido, dice Chamizo, es díficil de cuantificar pero “con total certeza superarán con creces el importe de las multas coercitivas que por valor de 1.200 euros en un caso y 600 euros en el otro les han sido impuestas por la autoridad municipal en el curso de estos tres años de actividad irregular”.
El Defensor señala que no se trata de un caso aislado sino que “a los infractores de la normativa les está resultando ecónomicamente más ventajoso incumplir que asumir los costes que lleva aparejado el cumplimiento estricto del ordenamiento. Y es evidente que así nunca podrá solucionarse el problema de la contaminación acústica”.
La contaminación acústica copa el 32,8% de las denuncias recibidas por el Defensor en materia ambiental (119 de las 362 quejas andaluzas sobre esta temática). En 2012, esta institución recibió 1.940 reclamaciones procedentes de Sevilla (995 de la capital y de ellas 432 contra el Ayuntamiento por diversas cuestiones). Las denuncias sevillanas relacionadas con el medio ambiente fueron un centenar, la mayoría vinculadas a los problemas de ruido.

lunes, 10 de junio de 2013

Sevilla: Chamizo lamenta las "dilaciones" del Ayuntamiento en el expediente incoado contra una discoteca de la Cartuja

Esta noticia  es buena. Sr.Chamizo: En Sevilla, las "dilaciones", el silencio administrativo, la pérdida de documentación entre las que se incluye la firma y ejecución de IPS con multas y cierres a los incumplidores ESTÁ A LA ORDEN DEL DÍA. Me alegra que se haya hecho eco de las quejas de esta vecina, pero he de comunicarle que como ella -ojalá el Consistorio "impulse el procedimiento, sé y mucho del calvario que debe estar sufriendo esta persona- en Sevilla capital y en la provincia, las quejas son innumerables. Somos muchos los que estamos padeciendo esta lacra. Insito ¿HASTA CUANDO DEBEMOS SEGUIR CONSINTIENDO LAS DILACIONES EN EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER DE PRESERVAR NUESTROS DERECHOS CONFORME A LA LEY QUE NOS AMPARA?

SEVILLA, 9 Jun. (EUROPA PRESS) -
   La Oficina del Defensor del Pueblo Andaluz, dirigida aún por José Chamizo, señala en una de sus últimas resoluciones "las dilaciones" del Ayuntamiento de Sevilla, gobernado por Juan Ignacio Zoido, en la tramitación" de un expediente sancionador incoado contra una discoteca de la isla de la Cartuja. El Defensor del Pueblo Andaluz señala que más de seis meses después del inicio del expediente sancionador "no se ha producido ningún trámite posterior" y, por eso, recomienda al Consistorio que "impulse el procedimiento".
   En su resolución, fechada el 27 de mayo y recogida por Europa Press, el departamento de Chamizo expone la queja de una vecina de Sevilla sobre "los elevados niveles de ruido que sufría en su domicilio como consecuencia de la actividad de una discoteca con terraza al aire libre situada en la Isla de la Cartuja", toda vez que esta vecina "comunicaba que en sucesivas ocasiones había trasladado los hechos al Consistorio, pero éste no había solventado la situación".

INCOADO EXPEDIENTE SANCIONADOR

   A cuenta de las gestiones emprendidas por la institución de Chamizo, el 30 de enero de 2013 el Ayuntamiento daba cuenta de la existencia de un "expediente" en el Servicio de Protección Ambiental, de fecha 16 de octubre de 2012, "con propuesta de sanción de 4.000 euros por ejercer la actividad excediéndose de las limitaciones fijadas en su licencia y la existencia de elementos musicales" que excederían también la licencia en cuestión. Este expediente, en ese sentido, estaba acompañado de una "orden de retirada de los elementos de reproducción sonora" y una "orden de clausura en caso de incumplimiento".
   Tras reclamar más información sobre este expediente, los propios técnicos de la Oficina del Defensor del Ciudadano examinaron la documentación el 10 de abril de 2013, día en el que comprobaron que en dicho expediente "únicamente se ha dictado la resolución de acuerdo de inicio del procedimiento sancionador", con lo que la citada resolución del 16 de octubre de 2012 acordaba sólo "iniciar el procedimiento".

"PROCEDÍA LA RETIRADA" DEL EQUIPO

   Vista la documentación y los hechos, la Oficina del Defensor del Pueblo Andaluz concluye que "la autorización que posee este local se ciñe al desarrollo de la actividad de café-bar-terraza con música", lo que "en modo alguno le permite" los 102 decibelios capaces de alcanzar el equipo musical instalado en la sala. "Si la tenencia de ese equipo musical no se ajustaba a la licencia concedida, procedía su retirada (...) con un plazo suficiente para ello", señala la resolución del departamento de Chamizo, que no encuentra "justificación alguna para que el expediente no haya seguido el curso de su tramitación y, en su caso, se haya dictado la resolución que imponga la sanción que corresponda, así como las medidas accesorias que se consideren adecuadas".
   "Pese a que se acuerda la incoación del expediente el 16 de octubre de 2012, seis meses después todavía no se ha dictado resolución, ni consta si se han personado los inspectores a verificar si en el plazo de diez días se hubieran retirado los elementos de reproducción sonora", señala el departamento de Chamizo atisbando una posible "vulneración de los principios fundamentales de eficacia, eficiencia y servicio a los ciudadanos por los que se rige la actuación de las administraciones".

"PERJUICIOS A LA SALUD"

   La resolución reconoce que "el plazo máximo para resolver el procedimiento y notificarlo es de un año desde la fecha de la resolución de inicio", pero avisa de que "los perjuicios a la salud que provocan niveles de ruido por encima de los permitidos, y el hecho de considerarse, en algunos casos, vulneración de derechos fundamentales, como la intimidad o la inviolabilidad del domicilio, exigen de las administraciones competentes un mayor compromiso de tramitación de los expedientes sancionadores para evitar que las dilaciones frustren tanto la protección de los derechos, como la propia finalidad punitiva de la incoación".
   Así, la resolución señala "las dilaciones que se observan en la tramitación del expediente sancionador incoado a la discoteca, pues desde que se dictara el acuerdo de inicio en fecha de 16 de octubre de 2012, no se ha producido ningún trámite posterior". En ese sentido, la Oficina del Defensor del Pueblo Andaluz reclama "que se impulse el procedimiento a fin de que se dicte la resolución que proceda y se lleve a término su ejecución".